Любое предприятие рано или поздно сталкивается с кадровым голодом и необходимостью принять на работу иностранного работника. А любой кадровый работник рано или поздно сталкивается с сомнением в подлинности документов иностранного работника. Или кандидата в работники.
- Законодательная обязанность проверять подлинность
- Судебная практика по поддельному патенту работника
- Судебная практика по поддельному паспорту работника
- Что нужно проверить у кандидата-иностранца?
- Законность нахождения кандидата в России
- Патент на работу и его оплата
- Документы работника из ЕАЭС
С одной стороны, опытный кадровик кандидата с "мутными" документами "отошьет".
С другой стороны, на кадровика будут давить другие руководители среднего звена (начальники отделов, мастера и т.д.) со словами "он мне нужен, он профессионал".
Кадровик понимает, что при приеме иностранца с подложными документами, рискует сам и его работодатель-предприятие нарваться на крупный штраф и задается простым вопросом
- а нужно ли проверять подлинность документов иностранного работника? ну если более честно, то
- несет ли ответственность организация ответственность за предоставление иностранцем
Не наличие разрешительных документов, а именно подлинность?
Законодательная обязанность проверять подлинность
Законодательной обязанности нет.
Нет ни в Трудовом Кодексе (регулирует трудовые отношения со всеми участниками рынка труда), нет в 115 ФЗ о правовом положении иностранцев.
Это признает и МинТруда.
Так, отвечая на запрос коммерческой организации на предмет обязанности проверять подлинность документов иностранных работников, заместитель директора Департамента в своем письме отвечает – обязанности нет.
Но делает «небольшую» оговорку – при трудоустройстве иностранцев с поддельными документами, вы все равно будете привлечены к ответственности. И ссылка на решение Ленинградского областного суда.
Судебная практика по поддельному патенту работника
Судебная практика действительно не на стороне работодателей.
Суды по всей России методично отметают доводы защиты об отсутствии обязанности проверять подлинность патентов и разрешений и назначают работодателям космические штрафы.
Вот немного судебной практики:
- Решение Ленинградского областного суда от 26.06.2012 N 7-316/2012
- Решение Ленинградского областного суда от 26.06.2012 N 7-320/2012
- Решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.03.2012 № А13-14/2012 (засилено Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 26.09.2012 № А13-13/2012)
- Постановление Люблинского районного суда г.Москвы от 09.12.2015 г. № 12-1000/2015 (засилено Решением Московского Городского Суда от 26.11.2015 г. по делу № 7-12588/2015)
Во всех указанных делах представители юридического лица ссылаются на представление иностранным работником поддельного разрешения на работу, а суды эти доводы отклоняют, сообщая, что проверить подлинность патента на работы вы бы могли на сайте ФМС.
Который как бы не очень хорошо работает. И в 20-30 % случаев просто не выдает информацию.
Еще одно предложение – направить запрос в УВМ на предмет подлинности.
Сколько рассматривается письменное обращение? – правильно месяц
Что будет, если строительная компания по каждому кандидату будет направлять письменные запросы? – правильно, стройка встанет.
Судебная практика по поддельному паспорту работника
Судебная практика знает и единственный (пока) случай привлечения компании к ответственности за поддельный паспорт иностранца.
И Вы не ослышались.
Предыстория такова:
Гражданина Узбекистана штрафуют и назначают выдворение в далеком 2015 году. Целых 2 года он продолжает находиться в России, но уже с другой фамилией и паспортом гражданина Киргизии, который он купил на Апрашке за 100 долларов.
Сведений о том, что в этот период сотрудники ФМС и УВМ его искали для принудительной депортации нет.
С этим паспортом псевдо-кыргызстанец устраивается на работу, его выявляют на рабочем месте и снова выдворяют. Уже принудительно.
После чего возбуждают административное расследование в отношении юридического лица с последующим привлечением и назначением максимального!!! штрафа.
Могла ли коммерческая организация выявить подделку? Нет.
На сайте МВД можно проверить подлинность иностранного (киргизского, армянского, казахского) паспорта? Нет.
Был умысел на привлечение нелегала? Нет.
Был фактический допуск к трудовой деятельности? Да
С вас миллион.
Что нужно проверить у кандидата-иностранца?
У любого иностранца при приеме на работу нужно проверить 2 позиции:
- законность пребывания в России
- законная возможность работать или оказывать услуги по гражданско-правовому договору
Все безвизовые иностранцы делятся на 2 группы:
- работающие по трудовому договору без оформления патента (страны ЕАЭС)
- работающие по патенту на работу (Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина)
Законность нахождения в России
Документы о законности пребывания в России вышеуказанных категорий идентичны:
- паспорт
Обратите внимание на дату последнего въезда. Посчитайте сроки пребывания иностранца в России.
Сроки нахождения в РФ не должны превышать 2 года.
Если пришел кандидат иностранец с датой въезда в 2003 году, откажите ему в приме на работу. Навряд ли он находится в России законно.
- миграционная карта
Содержит данные о дате и цели въезда в Россию.
Дата въезда должна совпадать с датой печати в паспорте.
Целью въезда должна быть указана работа.
Проверьте соответствие данных паспорта и данных в миграционной карте.
- миграционный учет (регистрация)
Наличие мигучета требуется не всегда и для работодателя особого значения не должно иметь. Но лучше проверить его наличие.
Особенно если иностранный работник в России находится более месяца.
Патент на работу обязательно должен быть у граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана.
Патент должен быть оплачен на срок не менее месяца. Факт оплаты должен быть подтвержден чеками.
Обратите внимание на даты оплаты авансовых платежей.
Указанная категория иностранцев может работать без оформления патента и разрешения на работу. Фактически, паспорт любой из этих стран является разрешительным документом. Поэтому нужно проверить законность пребывания работника из ЕАЭС в России.
И если все хорошо, можно заключить трудовой договор, сразу же допустить к работе и не забыть подать уведомление.
Но не забывайте историю с паспортом Киргизии.
