С начала этого года порядок предоставления заемного труда был изменен на законодательном уровне. В частности, право предоставлять заемный труд работников теперь принадлежит только частным агентствам занятости

С первого января 2016 года в силу вступили изменения в Трудовом Кодексе РФ. Кроме того были приняты новые законные акты, регулирующие отношения работодателя и наемных работников из сторонней организации. Согласно принятому ранее закону заемный труд запрещен. Тем не менее, ТК не препятствует привлекать наемный рабочий персонал с условием соблюдения новых норм.

Федеральный закон №116 вносит поправки в следующие документы:

• ТК РФ. В частности в статью 56.1 и гл. 53.1, регулирующий трудовые отношения временно нанятого персонала,
• закон «Об обязательном социальном страховании». Теперь работодатель заемного персонала обязан взносить страховые взносы на случай травматизма и несчастных случаев,
• статья 18.1 закона «О занятости населения в РФ».

В ст. 56.1 дается определение заемного труда. Согласно принятой норме – это труд стороннего работника, который осуществляется для интересов юридического или физического лица, не являющимися официальными работодателями данного работника.

По сути это означает, что один работодатель направляет свои трудовые ресуры под управление другого предприятия. Это ни что иное, как пример договора аутстаффинга. Согласно последним поправкам заемный труд теперь запрещается.

Вместе с утверждением запрета закон вводит новую форму деятельности, которая определяется, как деятельность по предоставлению труда работников. Отталкиваясь от этого, в законе о занятости в статье 18.1 указываются условия, необходимые для реализации такой деятельности.

С начала 2016 года деятельность по предоставлению труда работников имеет право осуществлять частное агентство занятости и прочие организации в ограниченных случаях. Отношения между персоналом и принимающей стороной будут оформляться договором о предоставлении труда работников. На основе этого соглашения частное агентство занятости персонала будет предоставлять работников по их согласию в целях оказания трудовых услуг (оговариваемых в документе) другому юридическому лицу. Исполнение труда должно осуществляться под управлением нанимающей стороны.

Заказчик заемного труда должен оплачивать услуги частного агентства занятости. При этом работники могут использоваться только для той трудовой деятельности, которая прописана в договоре.

Право предлагать и передавать труд работников для юридических лиц получает аккредитованное частное агентство занятости, которое обязано регистрироваться в РФ. Условия аккредитации определяются правительством страны. Для осуществления своей деятельности частные агентства занятости должны отвечать следующим требованиям:

• иметь уставной капитал размером не меньше одного миллиона рублей,
• нулевая задолженность по налогам и сборам,
• директор агентства должен иметь диплом высшего образования и стаж в сфере трудоустройства и занятости населения РФ не меньше двух лет,
• руководитель агентства не должен иметь судимостей по экономическим и налоговым статьям

Кроме того, важно отметить, что юридические лица, которые работают в особых налоговых режимах, не имеют права предоставлять трудовые услуга. Эта ограничительная нормаоговорена в пункте 3 ст. 346.12 НК Российской Федерации. При оформлении персонала для оказания трудовых услуг организации агентство должно составить трудовой договор и сделать соответствующую отметку в его трудовой книжке. При этом предоставлять работника можно в следующих случаях:

• для оказания помощи в домашнем хозяйстве и для личного обслуживания физического лица, если оно не является ИП,
• для исполнения временных обязанностей вместо работников, которые числятся в штате организации или ИП,
• для работ, которые связаны с временным расширением производственных мощностей или увеличением объема услуг.

При этом, если на работы направляются больше десяти процентов от общей численности работников, то должно учитываться мнение профсоюза. Кроме того, законодатели определили три категории граждан, с которым может заключаться срочный трудовой договор и в иных случаях. К таким категориям относятся:

• граждане, которые проходят очное обучение,
• родители, которые воспитывают детей, не достигших возраста 18 лет,
• лица, которые освободились из исправительных учреждений.

В дополнительном соглашении к трудовому договору прописываются условия работы. Уполномоченное юрлицо обязано контролировать исполнение пунктов трудового договора, в частности соответствие исполняемой работы тем трудовым функциям, которые указаны в соглашении.

Предоставлять наемный труд могут и другие организации, в том числе иностранные юрлица, но только в тех случаях, когда персонал оформляется в аффилированную организацию или в АО, если организация участвует в акционерном соглашении. В этих случаях может наниматься иностранный персонал.

Запрет на наемный труд

Использовать заемный труд НЕЛЬЗЯ в следующих случаях:

• замена работников, которые участвуют в забастовке от принимающей организации,
• для работ, которые планируется осуществлять во время производственного простоя,
• во время процедуры банкротства,
• при введении на предприятии сокращенного рабочего дня, принятого из-за риска массовых увольнений,
• замена работников предприятия, которые не исполняют служебные обязанности из-за ограничений, установленных действующим законодательством,
• замена работников, которые приостановили свою деятельности из-за задержки заработной платы на срок больше пятнадцати дней,
• исполнение отдельных видов работ на производственных объектах, которые относятся к 1 и 2 классу опасности,
• для трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых относятся к вредным ( третьей и четвертой степени) или к опасным,
• замены должностей, которые требуют оформления лицензии, свидетельства о допуске или особого разрешения на ведения некоторых видов деятельности,
• замена членов экипажей морских и речных судов.

Штрафные санкции за нарушения

При нарушении порядка, диктующего новые правила по использованию заемного труда, предусматривается административная ответственность, в том числе:

• для предприятий штраф составляет от тридцати до 50 000 рублей,
• для ИП размер штрафа определен в диапазоне от одной до пяти тысяч рублей,
• должностные лица могут наказываться предупреждением или штрафной санкцией ( от 1000 до пяти тыс. рублей.

В случае повторного нарушения, совершенного в течении года после первого привлечения к ответственности размеры санкций увеличиваются:

• для организаций до семидесяти тысяч рублей.
• для предпринимателей до 20 тыс. рублей,
• для отдельных должностей от 10 т. до 20 000 рублей, либо отстранением от занимаемого места на срок до 3 лет.

Кроме того, согласно нововведениям в законе, принимающая сторона будет нести субсидиарную ответственность за неисполнение договорных обязательств перед работниками. В тех случаях, когда аккредитованное агентство занятости испытывает затруднения в выплатах перед работниками, эти средства могут взыскиваться с юридического лица, которое пользовалось заемным трудом.